对话甘肃庆阳工信局：“东数西算”的布局和落子

通信世界网消息庆阳市位于甘肃省东部，素有“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”之称，其历史源远流长、文化悠久灿烂、能源储备丰富，是正在建设中的陇东综合能源化工基地和陕甘宁毗邻地区区域性中心城市，是中国西部一颗璀璨的“明珠”。

2021年12月20日，国家发展改革委等四部门复函同意启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，其中包括在甘肃省启动建设枢纽节点、设立庆阳数据中心集群。这意味着庆阳市将融入数字经济大潮，跨入中西部资源调配的新赛道，在新时代焕发出新面貌。

“东数西算”工程的启动对于庆阳市的意义何在，庆阳市落地实施国家重大战略的目标是什么，庆阳市将从哪些方面开展战略规划？带着这些问题，通信世界全媒体记者近日采访了甘肃省庆阳市工信局局长丑一斐。

举全市之力  打造算力保障基地

《通信世界》：请问庆阳凭借怎样的优势可以在“东数西算”工程中占据一席之地？庆阳市如何看待“东数西算”的政策机遇？

丑一斐：实施“东数西算”工程、建设全国一体化算力网络国家枢纽节点是党中央、国务院作出的重大战略部署，是以数据为纽带推动东西部区域协调发展的重大战略支撑。甘肃庆阳拥有丰富的“风光”资源、优越的区位优势、稳定的地质结构、适宜的气候条件以及良好的政策环境，这是建设国家枢纽节点的基础支撑和优势所在。

国家发展改革委等部门批复甘肃枢纽设立庆阳数据中心集群，起步区边界为庆阳西峰数据信息产业聚集区，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求，打造面向全国的算力保障基地。这一国家级重大战略的落地，对于庆阳来说意义重大、影响深远，有助于资源利用效率大幅提高、产业结构优化升级、区域性中心城市加快建设、经济社会实现高质量发展。庆阳由此也成为了全国“西电东送”“南水北调”“西气东输”“东数西算”四大国家战略叠加的市（州），这既是巨大的战略机遇，也是沉甸甸的历史责任。

庆阳已把建设全国一体化算力网络国家枢纽节点、实施“东数西算”工程作为全市经济社会高质量发展的最大机遇、最大政策、最大平台、最大增量，举全市之力、集各方资源，以打造绿色低碳数据中心集群为目标，围绕“建链、补链、延链、强链”，从算力、链路、绿能、数据调配与应用、安全保障等6个方面系统设计，整体谋划，一体化推进，着力构建上中下游贯通、基础坚实、具有市场竞争力的数字经济产业体系，全力打造面向全国的算力保障基地。

《通信世界》：为落地实施国家重大战略，庆阳市将从哪些方面开展规划？在数据中心集群建设方面制定了什么计划？

丑一斐：庆阳市围绕打造“东数西算”数据融合创新示范区、人工智能产业基地和红色数据灾备基地的定位，按照“网络一体化、能源一体化、算力一体化、数据一体化、应用一体化”的思路，统一规划、统一标准、统一平台。在项目建设期内，庆阳数据中心集群规划新增80万个2.5kW标准机架。其中到“十四五”末，新增约30万个2.5kW标准机架，平均上架率不低于65%，平均PUE值小于1.20，直连网络体系全面联通，满足到“北上深”等重点城市10ms以内的延时需求，数网、数纽、数链、数脑、数盾体系基本建成，数据中心集群初具规模，年产值达到1000亿元，带动就业3万人；到“十五五”末，累计新增80万个2.5kW标准机架，年产值达到2700亿元，带动就业8万人。

围绕国家枢纽节点目标任务，庆阳市规划建设占地1.7万亩（约11.33平方千米）的国家数据中心集群“东数西算”产业园区。坚持战略化、系统化、项目化、市场化的思路，紧盯建设国家级数据中心集群、网络直连链路、可再生能源保障体系、算力调度服务枢纽、数据流通与数据应用、网络数据安全体系六大任务，突出规划引领，加速招商选资，深化项目谋划，做实要素保障，强化组织领导，特别是发挥比较优势，把国家枢纽节点建设与“双碳”战略高度结合到一起，以前端绿色供能、中端智慧运行、末端循环汇碳、全程零碳发展为理念，力争打造特色零碳产业园，实现资源优势向产业优势转化，国家战略高质量落实。

强化保障体系  护航“东数西算”

《通信世界》：为了支持国家枢纽节点和数据中心集群的建设，吸引厂商入驻，更好地承接巨大的算力需求，庆阳市建立了怎样的政策保障体系？

丑一斐：庆阳市成立了推进国家枢纽节点建设工作领导小组，建立周调度机制，制定国家枢纽节点及“东数西算”工程“任务清单+责任清单+时间表”作战图，市政府主要领导每周对重点工作任务进行调度安排、跟踪督导。出台了扶持数字经济发展的19条政策，在资金保障、电价优惠、用地保障、税收优惠、企业用房、投资奖励、科技创新奖励、培育扶持、人才支撑等方面支持数字产业发展。

本着特事特办、快事快办的原则，庆阳市建立了项目落地快速审批机制。凡是“东数西算”产业园区的落地项目，由庆阳市直相关部门建立“绿色通道”，实行“一站式、一条龙”办理，依法合规简化项目落地审批流程，提升项目审批效率和落地速度。近期，市委市政府制定出台了庆阳市数字经济一体化招商工作方案，市政府班子成员分片包抓京津冀、长三角、粤港澳、成渝等区域数字经济招商工作，市直各部门主要负责同志58人分5个区域共精准对接联系大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、电子信息制造、大数据硬件制造、软件服务等行业头部企业76家，全要素、全流程跟进保障企业项目落地，形成了“全员参与、人人出力”的良好局面。

庆阳市还采用“政府投资+市场化”模式，依托政府平台公司，引入国资和社会资本，组建国家枢纽节点建设、“东数西算”工程管理运营平台，形成“数据+资本”双轮驱动模式，保障算力调度平台、数据流通平台、“数脑”示范应用等工程建设。

《通信世界》：数据中心和算力节点离不开大量专业技术人才，庆阳市如何培养专业人才，如何筑巢引凤吸引优秀人才落户？

丑一斐：围绕建立数字经济人才培养体系，庆阳市谋划建设数字经济人才基地，推进“政府+企业+高校+智库”模式落地。市域内陇东学院和庆阳职业技术学院负责实施甘肃数字经济人才培养基地项目，设置专业学科，与兰州、西安高校和落地企业密切合作，加强人才培养和输出。庆阳市还从多个维度开展了数字经济培训，提高各级干部的数字化知识能力和业务水平。

在人才保障方面，庆阳市规划建设人才公寓，在高层次人才就医、住房、子女上学等方面给予全面保障，发挥与西安“1小时经济圈”优势，推动“西才庆用”。

多家企业入驻  聚集效应初步形成

《通信世界》：“东数西算”不仅有助于打通我国东西部数字产业的“大动脉”，还将为我国数字经济发展注入源源不断的新动能，而这需要产业链各方携手合作。目前已经达成合作意向的厂商有哪些？未来有何计划？

丑一斐：目前，庆阳市在全国一体化算力网络国家枢纽节点建设方面进展顺利，成果比较显著。按照“建链、补链、延链、强链”的思路，庆阳市已与金山云、中国电信、中国移动、中国联通、秦淮数据、科大讯飞、中科曙光、易事特等一批大数据、云计算头部企业签订合作协议，落地建设大数据产业项目，并且正在与一批企业和科研院所对接洽谈，“东数西算”工程的良好态势和聚集效应正在加速形成。

下一步，庆阳市将紧扣国家要求，遵循国家规划，着重在发挥新能源优势、打通网络通道、做大算力规模、做强智能应用、打造数据中心集群形态、优化发展环境等方面做好工作，在算力资源统筹调度、数据要素有序流通、可再生能源供给保障方面积极探索，推动算力、算法、数据、应用集约化和服务化创新，坚定不移地建设好庆阳国家级数据中心集群，努力把庆阳打造成为全国亮点，高质量建设甘肃庆阳枢纽。